El Mercurio, 5 de noviembre 2022
Tras una nueva reunión llevada a cabo en la sede del Congreso en Santiago.
Falta decidir si la instancia actuará de oficio, su quorum y si los parlamentarios podrán recurrir a ella. La próxima cita será el viernes 11, y allí buscarán también definir el órgano que redacte el nuevo texto constitucional.
‘Vemos la luz al final del túnel’, decía uno de los involucrados en los diálogos para dar cauce a un nuevo proceso constituyente luego que los partidos que participan en las conversaciones y los presidentes de ambas cámaras -Álvaro Elizalde (PS), del Senado, y Raúl Soto (PPD), por la Cámara Baja- dieran cuenta de los avances que tuvo la reunión de ayer en la sede del ex-Congreso.
La misión, según el itinerario que los dirigentes diseñaron una semana atrás, era zanjar la discusión en torno al órgano que deberá velar por el cumplimiento de las 12 bases constitucionales que se habían establecido previamente, cuestión que, a grandes rasgos, se logró.
Elizalde dio cuenta de que las colectividades acordaron que será un ‘comité técnico de admisibilidad’, conformado por 14 personas y paritario, el que vigilará el cumplimiento de las bases. Además, se estableció que los integrantes de aquel órgano deberán ser ‘juristas especializados en estudios constitucionales’, cuyos nombres serán propuestos por la Cámara de Diputados y deberán ser aprobados por el Senado.
‘Podemos decir con mucha satisfacción que las fuerzas políticas están avanzando en torno a un acuerdo’, señaló el secretario general de RN, Diego Schalper.
Los nudos pendientes
Pese a este avance, aún quedan cosas por clarificar respecto de este órgano. Por ejemplo, todavía no existe claridad sobre si la entidad podrá actuar de oficio, o no, frente a normas o indicaciones que pudiesen llegar a transgredir uno de los 12 principios anteriormente pactados, ni tampoco sobre el quorum para la toma de decisiones, aunque algunos dirigentes oficialistas plantean que la instancia podría funcionar con mayoría absoluta.
Asimismo, queda por definir si los parlamentarios podrán recurrir al comité técnico en caso de que lo estimen pertinente, cuestión que Chile Vamos propuso en el documento que presentó en la reunión de ayer. La intención del bloque era que el ‘árbitro’ se activara en tres circunstancias: de oficio, con la solicitud de seis de sus miembros; que 39 diputados, o 12 senadores, junten las respectivas firmas y, por último, que una cuarta parte del órgano que redacte la nueva Constitución haga lo propio. El plazo para resolver las controversias, según lo propuesto por Chile Vamos, sería de cinco días.
Desde el Frente Amplio, el presidente de Revolución Democrática, Juan Ignacio Latorre, afirmó que no están a favor de que los parlamentarios puedan tener la opción de ‘activar’ al comité técnico de admisibilidad: ‘En principio, tenemos dudas sobre ese punto, pero es algo a zanjar los próximos días. También lo del quorum o requerimiento vía oficio. Queremos evitar que el mundo parlamentario, que es incumbente, esté pauteando la discusión democrática y soberana de un órgano que va a tener por mandato redactar una nueva Constitución (…). Los parlamentarios actuales también pueden estar jugando un rol de interés propio o de cautivar sus propios intereses’.
El dirigente frenteamplista fue el encargado de dar a conocer -ayer- la propuesta de Apruebo Dignidad en cuanto a la composición del comité y al respecto, planteó que el órgano estuviese integrado por miembros de instituciones ya constituidas, como la Corte Suprema, la Contraloría y el Tribunal Constitucional, lo cual no terminó de convencer. El Socialismo Democrático, por su parte, llegó sin una proposición, ya que estaban de acuerdo con un órgano ad hoc nombrado por el Parlamento.
Requisitos
Otro tema a revisar por parte de los dirigentes es si los juristas tendrán que cumplir requerimientos o habrá causales que los inhabiliten para formar parte del comité técnico. Y pese a que esto no fue parte de la discusión, en privado uno de los involucrados menciona que, por ejemplo, en principio, no sería necesario regularlo, pero es de ‘sentido común’ que quienes participaron de la anterior Convención no tienen cabida en el nuevo proceso.
Al respecto, la presidenta de Evópoli, Gloria Hutt, mencionó: ‘El requisito para el nombramiento de los juristas es su trayectoria profesional y/o académica. El criterio es la excelencia técnica y por eso esto es un comité técnico de admisibilidad que tiene foco en el rigor y el dominio de las materias de los que se hace cargo, que son dos principalmente: uno es el resguardo de los principios que ya fueron acordados en este grupo, que no se transgredan en ninguno de los artículos que se escriban o propongan para la nueva Constitución, y otro es mantener el rigor normativo’.
El próximo paso, según explican los dirigentes, es consensuar el órgano que redactará la nueva propuesta constitucional, para lo cual quedaron citados el próximo viernes a una ‘jornada extendida’ con el fin de lograr ese propósito, cita a la cual Chile Vamos debiese llegar con una propuesta concreta.
